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钢企从遭遇“围剿”到主动反击


中国商务部近日宣布,从7月23日起对原产于日本、韩国和欧盟的进口取向电工钢进行反倾销立案调查。这是自2009年对美俄相关产品进行反倾销调查以来,中国第二次在取向电工钢领域使用贸易救济手段。
业内人士指出,取向电工钢科技含量较高,是中国发展的重点产品。长期以来,中国钢铁制品一直遭遇多国“围剿”,但是钢企却鲜有反击。此次商务部针对日韩欧的反倾销调查,有望带动国内相关产品价格进一步上涨,利好提交申请的企业,整个行业将受到何种影响尚待观察。
进口市场高度集中
取向电工钢又称冷轧取向硅钢,是一种合金钢平板轧材,是电力工业不可缺少的一种软磁材料,广泛应用于变压器、大型发电机及其他设备。商务部公布的材料显示,此举是应武汉钢铁(集团)公司、宝钢集团有限公司代表国内取向电工钢产业正式提交的反倾销调查申请。
在提交商务部的调查申请中,武钢与宝钢提出,日韩、欧盟的取向电工钢进入中国市场后,对国内产业同类产品价格造成抑制和削减的影响,导致税后利润、投资收益率、库存等生产经营指标恶化,国内产业遭受了实质损害,且申请调查产品的倾销行为与国内产业实质损害存在因果关系。
中国联合钢铁网程志明在接受采访时告诉国际商报记者,目前中国取向电工钢的月进口量大约为1万吨。在这些进口来源地中,日本、韩国、欧盟是主要地区,2015年前5个月中国进口的电工钢(包括取向电工钢与无取向电工钢)占67%。
取向电工钢中进口市场的集中度更高。武钢、宝钢在递交的申请中称,2011年和2012年来自日韩欧的取向电工钢占到中国该类品种进口量的93%,2013年上升至96%,2014年保持在96%。
按照惯例,7月23日开始的反倾销调查通常应在一年后结束,特殊情况下可再延长6个月。
程志明向记者透露,目前取向电工钢进口通常是由新日铁、JFE、浦项、安赛乐米塔尔和蒂森克虏伯等钢厂或经销商与国内终端企业直接或间接签订订单,贸易流通环节资源较少,导致可参加调研的样本数量相对偏少。
行业影响估量复杂
研究员徐莉颖在接受国际商报记者采访时表示,在我国钢铁产品结构逐步变化的过程中,我国对进口电工钢产品发起反倾销调查是必然现象:取向电工钢过去更多依靠进口,但随着国内几大钢厂获得技术突破、产品质量大大提高,我国取向电工钢的自给率正在逐步提高,在国际贸易中必然会出现这样的问题。“一方面,中国取向电工钢等高附加值钢材起步较晚,无论技术、经验还是产品质量,甚至成本控制,相较于日韩欧等国家和地区都存在一定的差距,此次提出反倾销也是出于保障自身权益的需要;另一方面,中国在钢材出口方面频繁遭遇反倾销,也是其他各国为保护自己的钢铁产业而发起的。那么当中国的产品有了足以自给的能力时,企业也应该拿起合理合法的武器作出反击来保护国内的钢铁产业以及企业自身在市场上的份额。”徐莉颖说。
齐鲁证券的研报指出,在近期钢铁行业景气度受宏观需求压制表现不佳的环境下,取向电工钢价格的坚挺表现对钢厂业绩起到了稳定作用。如果取向电工钢价格因反倾销而进一步上涨则为“锦上添花”。
不过,假如对进口取向电工钢征收反倾销税,武钢、宝钢等钢厂无疑能从价格上涨中获益,但行业下游企业却不得不承担更高的成本。
对此,齐鲁证券将其称为“并非十全十美”。程志明也指出,对进口产品进行反倾销调查短期来讲对钢铁厂自然是利好消息,但下游用户或需承受国内产品价格上涨的压力,或因必须使用进口产品被迫分担反倾销税成本,因此“对整个行业的影响很难判定”。

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